餘熱鍋爐政策一覽

“碳達峰、碳中(zhōng)和”。習總書記在 2020 年 9 月首次提出“碳達峰、碳中(zhōng)和”的概念；10月22日，中(zhōng)國(guó)宣布力争于2030年前實現碳峰值，努力争取2060年前實現碳中(zhōng)和。

1.——2021年7月國(guó)家發改委近日印發《“十四五”循環經濟發展規劃》，明确将“推進工(gōng)業餘壓餘熱、廢水廢氣廢液的資源化利用(yòng)，實現綠色低碳循環發展，積極推廣集中(zhōng)供氣供熱作(zuò)為(wèi)重點任務(wù)。

2.——2021年3月，《國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》提出，生産(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能(néng)源資源配置更加合理(lǐ)、利用(yòng)效率大幅提高，單位國(guó)内生産(chǎn)總值能(néng)源消耗和二氧化碳排放分(fēn)别降低13.5%、18%，主要污染物(wù)排放總量持續減少。堅決遏制高耗能(néng)、高排放項目盲目發展，推動綠色轉型實現積極發展。壯大節能(néng)環保、清潔生産(chǎn)等産(chǎn)業。推動煤炭等化石能(néng)源清潔高效利用(yòng)，推進鋼鐵、石化、建材等行業綠色化改造。

3.——2021年2月，國(guó)務(wù)院發布了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系的指導意見》，提出加快實施鋼鐵、石化、化工(gōng)、有(yǒu)色、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化改造。

4.——2020年12月，國(guó)家發展改革委、财政部等部門發布《關于清理(lǐ)規範城鎮供水供電(diàn)供氣供暖行業收費促進行業剛質(zhì)量發展的意見》，提出：對餘熱、餘壓、餘氣自備電(diàn)廠，繼續減免系統用(yòng)費，自2021年3月1日起實行。

5.——2020年10月，工(gōng)信部發布《國(guó)家工(gōng)業節能(néng)技(jì )術裝(zhuāng)備推薦目錄（2020）》，将多(duō)項餘熱餘壓節能(néng)改造技(jì )術列為(wèi)推薦工(gōng)業節能(néng)技(jì )術。

6.——2019年3月，發改委發布《綠色産(chǎn)業指導目錄（2019年版）》，綠色産(chǎn)業包含餘熱餘壓設備制造。

7.——2017年10月，工(gōng)信部發布《産(chǎn)業關鍵共性技(jì )術發展指南（2017年）》，提出：鋼鐵制造流程餘熱減量化與深度化利用(yòng)技(jì )術主要技(jì )術内容：焦爐煙氣餘熱階梯級利用(yòng)技(jì )術、荒煤氣餘熱回收發電(diàn)技(jì )術等餘熱回收技(jì )術。

8.——2017年4月，工(gōng)信部發布《關于推薦2017年工(gōng)業節能(néng)與綠色發展重點借貸項目的通知》，提出：支持工(gōng)業企業利用(yòng)低品位餘熱向城鎮居民(mín)供熱工(gōng)程。

9.——2016年7月，工(gōng)信部發布《高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐産(chǎn)業化實施方案》。《方案》指出，為(wèi)落實《中(zhōng)國(guó)制造2025》，推動綠色制造和智能(néng)制造，制定并實施高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐産(chǎn)業化實施方案，全面提升工(gōng)業鍋爐系統能(néng)效水平和裝(zhuāng)備水平，促進工(gōng)業鍋爐産(chǎn)業轉型升級，推進供給側結構性改革，實現節能(néng)減排，改善環境質(zhì)量。

《方案》指出，到2020年底，攻克一批高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐關鍵共性技(jì )術，培育一批高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐制造基地，推廣一批高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐産(chǎn)品，制定一批相關國(guó)家标準，探索建立研發、工(gōng)程應用(yòng)與技(jì )術服務(wù)于一體(tǐ)的高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐系統創新(xīn)中(zhōng)心和專業化運行服務(wù)新(xīn)模式。高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐市場占有(yǒu)率達60%以上，累計推廣高效節能(néng)環保工(gōng)業鍋爐100萬蒸噸。

——2016年6月，工(gōng)信部發布《工(gōng)業綠色發展規劃》，指出：發展餘熱餘壓高效回收利用(yòng)。在自備電(diàn)廠實施煙氣系統餘熱深度回收利用(yòng)、超臨界混合工(gōng)質(zhì)高參數一體(tǐ)化循環發電(diàn)等技(jì )術改造。推廣礦熱爐高溫煙氣淨化回收利用(yòng)、冶金餘熱餘壓能(néng)量回收同軸機組應用(yòng)、螺杆膨脹動力驅動等技(jì )術。到2020 年，中(zhōng)低品位餘熱餘壓利用(yòng)率達到 80%。煤炭清潔高效利用(yòng)。焦化、煤化工(gōng)行業重點推動産(chǎn)品結構優化，加大資源加工(gōng)轉化深度，推廣整體(tǐ)煤氣聯合循環發電(diàn)技(jì )術（IGCC）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技(jì )術。工(gōng)業鍋爐優先實施高效節能(néng)技(jì )術改造或清潔能(néng)源替代。工(gōng)業窯爐重點推進全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及餘熱利用(yòng)等技(jì )術改造。

——2015年5月，國(guó)務(wù)院印發《中(zhōng)國(guó)制造2025》，提出：加大先進節能(néng)環保技(jì )術、工(gōng)藝和裝(zhuāng)備的研發力度，加快制造業綠色改造升級；積極推行低碳化、循環化和集約化，提高制造業資源利用(yòng)效率；強化産(chǎn)品全生命周期綠色管理(lǐ)，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體(tǐ)系。

組織實施傳統制造業能(néng)效提升、清潔生産(chǎn)、節水治污、循環利用(yòng)等專項技(jì )術改造。開展重大節能(néng)環保、資源綜合利用(yòng)、再制造、低碳技(jì )術産(chǎn)業化示範。